为贯彻《浙江省矿产资源管理条例》、合理利用与有效保护矿产资源，根据《浙江省矿产资源总体规划》对我市域内的规划部署，结合本市矿产资源条件、分布与开发利用现状，以及与相关行业相协调，将规划区分为：规划开采区、规划限采区、规划禁采区三类。规划“三区”以外地域鉴于资源条件，规划期内原则上不准新建矿山，如国民经济建设和社会发展需要，可按勘查、开采申请报批程序办理，进行矿业活动。

4.1 规划开采区的条件

(1)有探明矿产资源储量，并分布相对集中，矿产资源开发利用有一定的基础，易于形成规模化开发。

(2)矿产品有较好的国内外销售市场。

(3)矿产开发中能有效控制对生态环境影响的地区。

4.2 规划限采区的条件

(1)属国家限制开采的矿种。

(2)矿产资源比较丰富，但勘查程度较低，或开发利用工艺不完全成熟。

(3)相关行业规划限制采矿的地区。

4.3 规划禁采区的条件

(1)相关行业规划不准采矿的地区。

(2)矿产开发后很难复垦或采取措施仍达不到生态环境保护要求的地区。

(3)重要城镇规划建设及军事、交通、水利、水源、森林、通讯、电力设施规定保护范围。

根据上述规定条件，规划5个开采区，3个限采区，13个禁采区。

4.4 规划开采区

规划5个开采区，是我市金(银)、多金属和非金属矿床相对集中，查明矿产资源储量最多的地区，有较好的开发利用基础和具规模化开发条件，资源保证程度高，是我市规划期主要矿产品生产和加工基地，预计规划近期矿业产值达92574万元，中远期矿业产值达133960万元，分别占规划近、中远期矿业总产值的72%和65%。

4.4.1 缙云舒洪——壶镇沸石、珍珠岩、膨润土矿开采区(KC1)

开采区东至壶镇、南至舒洪镇，西至仙岩铺，东南达马鞍山等地，规划区面积70平方公里。

(1)基本条件

沸石、珍珠岩矿主要分布在缙云县东方镇，以及五云镇、舒洪镇等地，沸石岩保有资源储量1.06亿吨，资源量约3亿吨。与沸石岩异体共生有珍珠岩和膨润土，其中珍珠岩资源量149万吨，膨润土未探明资源储量，建筑用凝灰岩资源量41571万立方米，保有资源储量39875万立方米。

现有沸石岩、珍珠岩、建筑用凝灰岩生产矿山34个，其中沸石矿山18个，珍珠岩矿山3个。加工企业51家。年采沸石29.37万吨，各类加工制品5.7万吨。目前，沸石主要销往周边市、县水泥厂作硅酸盐水泥的活性混合材料，加工成粉矿主要用作饲料添加剂、香菇培植辅助剂。珍珠岩年产矿石0.33万吨，珍珠岩粉主要销往外地作保温、助滤剂等原料。建筑用凝灰岩年产3.9万吨，建筑用凝灰岩加工成条石和石雕工艺品。

(2)规划目标

——建立规模经营的生产矿山，近期年产沸石岩矿40万吨，珍珠岩矿5万吨，建筑用凝灰岩40万吨；中远期年产沸石岩矿50万吨，珍珠岩矿10万吨，建筑用凝灰岩50万吨

——沸石重点开发益菇粉、滤清剂、干燥剂、保鲜剂、超细改性等高附加值的沸石制品，研制生产沸石提纯和水泥添加剂产品。

——根据低品位沸石岩可作为水泥用混合料的特点，大力开发利用沸石化凝灰岩，提高资源利用率。

——拓宽珍珠岩应用和市场领域，逐步形成规模化生产，延伸产品链，研制开发隔热、吸音、轻质保温建材以及显像管磨料等产品。

——膨润土在查明矿产资源、确定应用领域的条件下，按市场需求，开发生产深加工系列化产品。

——在生产多规格条石和普通石雕工艺品基础上，开发新型的有特色、有市场前景的石雕工艺品。

(3)经济预测

沸石、珍珠岩、膨润土、建筑用凝灰岩实现开发规模化、集约化，产品系列化、精细化生产后，预测到2005年矿产品产值达13100万元，利税3685万元；2015年产值达22450万元，利税6740万元。

4.4.2松阳峰洞岩高岭土矿开采区(KC2)

开采区西南起黄南、大樟源，往北东延至白峰尖一带，面积135平方公里。

(1)基本条件

峰洞岩地区地开石型高岭土、叶蜡石、瓷土矿，保有资源储量：地开石型高岭土578.6万吨，瓷土矿400万吨，预测高岭土远景资源量约1200万吨。地开石型高岭土矿石以铁、钛含量低为特点，矿石以中、低品位为主。

至2000年底有矿山9个，其中叶蜡石矿山1座，高岭土矿山7个，瓷土矿山1个，高岭土加工企业12家，年产矿粉、微粉4.5万吨，矿产品以填料为主，其次为煅烧土、改性土和助滤剂、玻纤原料。

(2)规划目标

在现有高岭土矿开发基础上，加快产业结构调整步伐，集约化开发，形成集采矿—加工—贸易于一体的企业集团。到2005年初步建成地开石型高岭土系列产品生产与供应基地。

——规划近期高岭土矿产品仍以开发煅烧土、改性土、填料和玻纤为主，助滤剂、普遍耐火材料产品次之。着力研制开发细粒陶瓷原料、特种耐火材料产品。

——加强优质高岭土矿资源勘查，研制开发新型多功能、多用途的造纸、涂料等中高档系列矿产品，不断提高经济效益。

——高岭土规模化经营矿山企业，近期年产矿石15万吨，中远期年产20万吨。

(3)经济预测

高岭土矿形成规模化经营、产品系列化生产后，预测到2005年矿业产值达到15110万元，利税1645万元；2015年矿业总产值达到27900万元，利税3160万元。

4.4.3遂昌治岭头金银、铅锌矿开采区(KC3)

开采区北东起牛头山、佛龙岩、西南至叶村、三丘寺，东西长30公里，南北宽16公里，面积约385平方公里。

(1)基本条件

本区有银坑山大型金(银)矿床1处，小型多金属、银矿床3处。北面有码头石英二长岩、连头花岗岩，其中码头岩体初查证实是中档石材品种(秋菊红)规模达中型，有开发利用前景。保有金矿石量82.3万吨，金属量10.84吨，银矿石量88.2万吨，银金属量303吨，铅+锌资源量约16万吨(金属量未经省储委批准储量)，硫铁矿51万吨，伴生硫30.5万吨。

现有矿山企业2家，遂昌金矿、杨梅岗铅锌矿，年产矿石5.4万吨。

(2)规划目标

遂昌金矿年采选能力为9.18万吨，由于金矿资源不足，为了稳定矿山生产，开采实行总量控制，规划近期金(银)年生产矿石6.5万吨，远期年生产矿石6.5万吨；铅锌近期年产矿石3万吨，远期年产矿石6万吨。

——遂昌金矿区浅部低品位铅锌矿资源，在开发利用技术未成熟的情况下，对资源进行保护。

——加大科技投入，回收尾矿中有用元素，提高资源综合利用率。

——为延长矿山服务年限，要加强矿山周边及深部矿产勘查，增加金银矿后续资源储量。

——加强矿区新类型富铅锌矿资源勘查，为矿山提供可供利用资源储量。

——随着交通条件的改善，根据市场需求开发花岗岩石材系列产品。

(3)经济预测

由于骨干矿山限制开采总量，预计2005年矿业产值6300万元，利税920万元；中远期加大铅锌矿、花岗岩勘查和开发，预计矿业总产值达7650万元，利税1110万元。

4.4.4龙泉乌岙——大岩山多金属矿开采区(KC4)

开采区西南起大岩山、北东至锦溪镇、凤音山，面积约300平方公里。

(1)基本条件

本区有乌岙中型铅锌矿、八都大型萤石矿、八宝山小型金矿和上垟瓷土矿。保有资源储量：乌岙铅锌矿区矿石量393.7万吨，八都萤石矿石量388.5万吨，上垟瓷土矿石量91.9万吨，八宝山金矿石量21万吨(已经停采，暂不开发，予以保护)。

目前有矿山企业10座(其中2个萤石矿山已停产)，除乌岙铅锌矿外，其余均为萤石矿山。主要生产铅、锌精矿和萤石粉矿产品。

(2)规划目标

——多金属矿年开采总量控制在15万吨，着重加大矿山技改，降低矿石入选品位，提高综合回收率和资源利用率。扩大外围找矿，增加资源储备，延长矿山服务年限。

——萤石属国家限采矿种，年开采总量控制在10万吨，限制原矿销售，实行优矿优用，更新、改造矿山设备和加强选矿工艺研究，提高中、低品位萤石选矿回收率和资源利用率。

——加强萤石矿产勘查，探明区内萤石资源总量，使八都——青山地区成为浙西南新的重要的萤石矿产资源基地。

(3)经济预测

近期矿业产值4364万元，利税567万元；中远期铅锌年产量有可能下降，矿业产值4060万元，利税650万元。

4.4.5青田山口——北山叶蜡石矿开采区(KC5)

开采区东起山口镇，西至岭头，面积249平方公里。

(1)基本条件

区内有叶蜡石矿床(点)16处，其中山口叶蜡石矿和岭头叶蜡石矿为大型矿床，还有石门头伊利石矿床。叶蜡石保有资源储量：2115万吨，伊利石963万吨，预测远景资源量叶蜡石395万吨。

现有矿山19座，年产矿石44.89万吨；叶蜡石加工企业13家，年加工能力达30万吨。矿产品主要用于玻璃纤维、陶瓷、橡胶填料、耐火材料，产品销往全国各地。雕刻石原料主要采自山口矿区，兴盛时期雕刻从业人员多达3万人，年产值高达30000万元。

(2)规划目标

——随着叶蜡石应用领域拓宽和北山矿区强化开采，近期年产矿石量达45万吨，预计中远期达到55万吨。

——叶蜡石矿开发，实行优矿优用，合理利用资源，提高传统产品档次，用好“杭玻”技改投资，研究开发新产品，规模化、集约化经营。

——根据叶蜡石不同矿石类型，重点发展粉体材料，实行产品系列化生产，拓展应用领域，发展玻纤、沥青路面配料和人造金刚石传压介质材料。

——改善开采工艺，合理开采山口封门雕刻石级珍贵叶蜡石资源，并积极从外地选购玉石，充分利用良好的玉雕工艺加工基础，使青田玉雕业持续发展。

(3)经济预测

到2005年，叶蜡石矿石大部份加工成粉体材料和玉雕产品，实现产值53700万元，利税10280万元；2015年进一步提高深加工产品产量，产值达71900万元，利税15870万元。

4.5 规划限采区

规划限采区内萤石、钼矿、稀土矿产资源丰富，因属国家限制开采矿种，规划期内不建新矿山，限制开采总量，进行保护性开发。已建矿山要加强技改，扩大矿产品加工，提高资源利用率和经济效益。预计近期矿业产值13990万元，中远期矿业产值达23658万元。

4.5.1遂昌湖山——黄沙腰萤石矿限采区(XC1)

限采区北东到衢县界，南西延至汀溪、西钨、鹤林寺一带，面积299平方公里。

(1)基本条件

湖山地区是本市重要的萤石矿产地，北东部有湖山萤石矿田，西南部黄沙腰、柘岱口一带，萤石矿床(点)集中分布。

经地质勘查探明大型萤石矿床3个，中型矿床2个。累计探明萤石资源储量1195万吨，CaF₂量796万吨，现保有萤石资源储量1190万吨，预测远景资源量1500万吨以上。

现有矿山8座(现已停产3个)，选矿厂3座，年加工矿石能力约15万吨，主要产品有萤石块矿、萤石碎屑、精粉，产品绝大部分销往外地或出口。

(2)规划目标

萤石属国家限采矿种，而湖山水域，1999年被丽水计委列为“水资源保护区”，禁止新建矿山和选厂，调整开采总量。

——近期充分利用已建矿山，限量开采萤石资源，年产矿石控制在8万吨。减少原矿销售，增加生产萤石精粉等系列化产品产量。

——规划期内，按照省萤石专项规划要求，对黄砂腰萤石资源实行保护性开发，加强矿产勘查，增加萤石资源储备。

——利用矿区萤石晶体大、透明度高、色泽鲜艳特点，开发雕刻工艺品。

(3)经济预测

预计2005年矿业产值1200万元，利税200万元；2015年矿业产值1600万元，利税320万元。

4.5.2青田石平川——孙坑钼、铅锌矿限采区(XC2)

开采区北起石平川，南至贵岙。面积335平方公里。

(1)基本条件

区内有石平川中型钼矿床1处，小型铅锌矿床2处，区内保有资源储量：石平川钼矿石量400万吨，预测远景矿石量280万吨；铅锌矿石量29.5万吨，铅+锌金属量1.8万吨，远景金属量铅2万吨，锌3万吨。

现有钼矿山4个，铅锌矿山1座，主要生产钼精矿、铅锌精矿。钼化工企业7家，加工矿产品有钼铁、氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等。

(2)规划目标

——钼矿属国家限采矿种，实行开采总量控制，提高钼矿开发深度，重点发展钼化工系列产品。

——加强铅锌矿勘查，年开采总量控制在4万吨，努力提高回采率，延长矿山生产年限，继续发挥经济效益。

——充分利用矿山尾矿资源，开发建材产品，提高矿山经济效益。

(3)经济预测

近期矿业总产值达12790万元，利税3640万元；中远期达到22058万元，利税6670万元。

4.5.3庆元荷地稀土矿限采区(XC3)

荷地岩体出露面积73平方公里，已探明稀土资源量1.64万吨，通过进一步勘查可望达大型稀土矿床。属轻稀土“风化壳离子吸附型”矿床，矿石质量中等。

稀土矿属国家限采矿种，目前国内外市场，供大于求，价格低。另外，目前开采方法会造成环境破坏，规划期内不规划开发，对资源进行保护。

4.6建筑石料、黄砂、粘土岩及矿泉水开发利用

(1)建筑石料：根据城镇规划建设和基础设施建设的需要，在确保自然景观和生态环境不受破坏的原则下，各县(市、区)根据资源、交通条件，统筹规划、合理划定开采区，组建中、大型规模的建筑石料开采和加工基地，改变目前矿山点多、规模小、分散的开采局面，形成块石、碎石、细砂等系列产品。

(2)黄砂：瓯江流域黄砂资源丰富，且质量较优，由于瓯江上游修建水库，黄砂补给量逐年减少，为了满足长远期国民经济建设对黄砂的需求，黄砂开采实行总量控制，并结合河道整治，鼓励砂、砾石共采，规模化、机械化开采，提高资源综合利用率。

(3)砖瓦粘土(页、泥)岩：淘汰耕地取土烧制砖瓦工艺，鼓励利用坡地土、紫砂土、粘土(页)泥岩等替代资源生产砖瓦。

(4)矿泉水：丽水市青田、缙云、莲都、云和、龙泉等县(市、区)均探明有优质矿泉水资源，其中青田县、莲都区、缙云县矿泉水已开发利用。根据城乡人民对保健饮用水需求和发展绿色食品工业的需要，加强勘查，大力拓宽市场，配合旅游业发展，建成若干个矿泉水生产与供应基地。

4.7 规划禁采区

根据禁采区划定条件，划分为自然保护、水源、森林公园、城建和风景名胜等5类、12个禁采区。

JC1——凤阳山——百山祖自然保护区；

JC2——九龙山自然保护区；

JC3——箬寮岘自然保护区；

JC4——黄村饮用水源保护区；

JC5——紧水滩——石塘——玉溪水库水域保护区；

JC6——湖山水库、森林公园保护区；

JC7——巾子峰森林公园保护区；

JC8——白马山森林公园保护区；

JC9——丽水市城建规划区—实验林场保护区；

JC10——仙都风景名胜保护区；

JC11——石门洞风景名胜保护区；

JC12——东西岩风景名胜保护区；

铁路、主干公路沿线两侧、瓯江两岸、大型水库游船可视范围内，生态公益林及阔叶林区、高压输电线路、通讯光缆线路、大小水库坝址、桥墩周围规定范围内，主要城镇规划建设范围，军事设施、国家设立的永久性测量标志保护范围，历史文化遗迹及地质遗迹保护范围内，饮用水取水域和水源保护区，禁止一切采矿活动，已建矿山要在近期内关、停、转、迁。