规划背景
2.1 自然地理与社会经济
丽水市地处浙西南山区，总面积1.73万平方公里，占全省陆域面积六分之一，其中山地面积1.53万平方公里，占总面积的88.4%，耕地面积仅0.094万平方公里，占总面积的5.4%。地貌以中山广布，峡谷众多，间以狭长的山间盆地，地势西南高，北东低。据2000年统计资料，全市总人口248.58万人，一、二、三产业人员的比例为64.7:14.6:20.7，农村劳动力充裕。
丽水市属亚热带型气候，雨量充沛，山区性河流特征明显，水力资源丰富，全市水电装机容量已达79.04万千瓦，电力资源充足。
在宏观区域上，丽水位于金温铁路沿线地带，是浙西南的交通枢纽之一，随着金—丽—温、缙云—台州高速公路，以及丽水—龙泉—庆元、龙游—遂昌—松阳—丽水一级公路的建成，通往温州、台州等具经济活力地区的交通更加捷便，给矿产品的流通带来有利条件。
2.1.2经济发展形势
丽水市由于经济基础和山区地理条件的限制，与浙江沿海各市比，目前仍属经济欠发达的地区，2000年人均GDP只及全省平均的40.2%，属工业化初期阶段。根据市第一次党代会确定的“发展绿色经济，培育优势产业，完善基础设施，建设生态城市”的发展战略，提出“十五”期间“国民经济增长高于全国平均水平，赶上全省平均水平，国民生产总值达到208亿元，年均递增9%以上”的奋斗目标，把着力推进城市化，着力加强基础设施建设作为战略重点，对矿产资源合理使用，节约和保护，矿产资源有序开发和深度加工提出了要求。
丽水市已探明矿产资源储量比较丰富，特别是叶蜡石、沸石、萤石、高岭土、珍珠岩、陶瓷粘土、花岗石等矿产资源优势明显。根据新时期浙江省经济的发展，人口增长，人均资源消费水平的提高，城市和基础设施建设的发展，建材、冶金、化工等重、化工业发展和一般加工业对矿产资源的普遍需求，趋于增长阶段。又鉴于我省东部地区，金属、贵金属矿产资源和金华地区萤石资源渐趋枯竭，产量迅速下降的实际情况，则丽水市矿产资源优势地位明显上升和突出，给矿产资源开发带来历史性机遇，将促进矿业经济的发展。
2.2 矿产资源条件
2.2.1地质勘查工作概况
丽水市矿产地质勘查工作始于建国初期，先后有10多个地勘单位在境内开展地质找矿工作，据不完全统计，投入地质勘查资金5500万元(未包括矿山自行安排的勘查资金)，完成钻探工程量近20万米，坑探1.71万米，探明大、中型金属、非金属矿床数52个，提交各类地质报告70多份。
丽水市所辖范围已完成1:20万区域地质调查，近一半地域面积已完成1:5万区域地质调查，获得了大量找矿信息，圈定了一批找矿靶区。“九五”期间已编制完成丽水市、龙泉市、景宁、庆元、青田等县地质灾害调查和防治规划。新一轮国土资源大调查，目前正在遂昌、龙泉等地开展萤石、地开石矿产资源调查，预计将为丽水市提供新的矿产资源勘查基地。
2.2.2 矿产资源概况
丽水市是本省矿产资源最为丰富的市，其特点是：矿种多、分布集中、矿床规模较大、质量优。境内已发现矿产57种，矿产地494处。其中金属矿产25种，非金属矿产32种；大型矿床13个，中型矿床39个，小型矿床125个，矿点317个(见附表1)。金(银)、铅锌、钼、稀土、叶蜡石、萤石、高岭土、沸石、珍珠岩、陶瓷粘土、花岗岩、建筑用凝灰岩等矿产资源丰富。主要矿种探明资源储量占全省总储量比例较高(见附表2)：金占58.7%，钼占56.1%，铅锌分别占13.0%和10.2%，萤石占20.5%，叶蜡石占61.9%，沸石占99.3%，高岭土占27.6%，陶瓷土占58.8%，珍珠岩占13.7%。
金(银)矿：主要分布在遂昌、龙泉境内，探明岩金金属量24.59吨，银金属量978吨。遂昌治岭头大型金矿床，金品位高，共生富银；遂昌金田寺、局下、龙泉八宝山为小型金(银)矿床。
铅锌矿：主要分布在龙泉、遂昌、青田县境内，探明铅锌金属量42.34万吨。其中龙泉乌岙铅锌矿床达中型规模，青田孙坑、遂昌葛坪、景宁小粗、庆元老鹰岩、龙泉宝溪、车盂，松阳大岭头、莲都丽阳坑、银场等均为小型矿床。
钼矿：主要分布在青田县，其次是松阳、景宁县，探明钼金属量1.93万吨。青田石坪川钼矿床达中型规模。矿石品位富，易采易选。
稀土矿：庆元荷地、松阳板桥、遂昌湖山稀土矿是我省目前已经地质普查工作查明的矿产地，庆元荷地还有良好的找矿前景。
沸石岩、珍珠岩：集中分布在缙云县老虎头—天井山一带，是我国七十年代初首次发现的特大型天然沸石矿床，探明资源储量1.07亿吨，占全省沸石总储量的99.3%，预计远景资源量达3亿吨以上。珍珠岩与沸石共生，探明矿石资源量149万吨，预计远景资源量6000万吨。
萤石矿：主要分布在遂昌县、龙泉市境内，其次是缙云、云和、青田县和莲都区。已知有遂昌湖山、黄沙腰、龙泉八都三个大型矿床，探明资源储量(矿石量)1363.9万吨，占全市萤石总储量的90%以上，是我省萤石矿主要产地。
叶蜡石：主要分布在青田县，其次是云和县、龙泉市和景宁县，以质量优为特色，探明资源储量(矿石量)2399.6万吨。
地开石型高岭土、瓷土：高岭土主要分布在松阳和青田县。矿石以中低品位为主，但铁钛等杂质含量低。瓷土主要分布在龙泉市、松阳县。
花岗岩(石材)：资源丰富，发现有40多个品种，目前已用作饰面石材的品种有12种：其中龙泉红、青田灰、遂昌西施红等为上等品种。
凝灰岩：全市广泛出露的中生代火山岩是较为理想的建筑石材、石料原料，资源丰富。缙云县境内流纹质含砾玻屑凝灰岩，所谓“条石”为园林工艺石雕用佳品，探明建筑用凝灰岩资源储量41575万立方米。
紫砂土、钾长石、透辉石：是重要建筑陶瓷原料。紫砂土多数县(市)皆有分布。钾长石矿主要分布在庆元、遂昌、景宁和庆元县境内。遂昌垵口透辉石矿是我省目前发现的矿石品位较高、开采条件好、规模较大的矿床(资料来源于省地调院)。
矿泉水：青田、莲都区、缙云、云和、龙泉等县(市)均有发现，青田县城南和莲都区白桥矿泉水，经原地矿部鉴定为优质天然矿泉水。
建筑黄砂：主要分布在瓯江水系，资源丰富，砂质优良。
2.2.3矿产资源潜在价值评估
截至1999年底丽水市境内地质部门查明的金属、非金属矿产资源储量为依据(不包括矿泉水、建筑石料、黄砂等资源)，按原地矿部规定的潜在价值计算方法，分不同矿种、不同类别计算，全市固体矿产资源理论潜在价值672.2亿元，其中金属矿产潜在价值37.73亿元，非金属矿产潜在价值634.5亿元。全市可利用固体矿产资源潜在价值116.6亿元，其中非金属矿产潜在价值97.3亿元。
2.3 矿产资源开发利用现状
丽水市矿产资源开采历史悠久，特别是党的十一届三中全会以来，矿产资源利用有较大发展，矿业经济已成为部分县(市)的主要产业和新的经济增长点，促进了区域经济发展。
全市现有矿山企业312家，从业人员8834人，其中金属矿山26家，占总数的8.3%，主要开采金、银、铅锌、钼、铁、铜；非金属矿山128家，占总数的41%，主要开采萤石、叶蜡石、沸石、高岭土、珍珠岩等矿；建筑砂、石和砖瓦粘土矿山158家，占总数的50.1%(见附表3)。
2000年矿山企业工业总产值2.8亿元，占全市工业总产值的1.65%，其中，金属矿山产值2.12亿元，非金属矿山4327万元，建筑砂、石与砖瓦粘土2664万元。上交税金总额2034万元，其中金属矿山企业上交1520万元，非金属矿山377万元，建筑砂、石与砖瓦粘土矿山126万元。
2000年由于受市场疲软等因素影响，萤石、铁矿山企业亏损325万元，铅锌矿山企业亏损120万元。叶蜡石、沸石、建筑砂、石、砖瓦粘土矿山经济效益较佳，主要矿山年利润均在50万元以上，全年累计实现总利润637万元。
2.3.2 矿产品加工企业现状
据丽水市2000年统计资料，非金属矿物制品业、黑色、有色金属冶炼及压延加工业从业人员17710人，工业总产值13.23亿元，其中非金属矿物制品业从业人员15708人，工业产值8.98亿元。
矿产品加工年销售收入500万元以上的企业20家，其中非金属矿物制品业企业11家，从业人员1258人，工业总产值1.07亿元；黑色金属冶炼及压延加工企业5家，从业人员402人，工业总产值0.68亿元；有色金属冶炼及压延加工企业4家，从业人员339人，工业总产值0.76亿元。
由此可以看出，非金属矿物制品业从业人数最多，在加工业总产值中占的比重大，反映了非金属矿产开发优势特点。
2.4 矿产资源开发利用与保护中存在的主要问题
丽水市矿产资源虽然丰富，但开采水平不平衡，非金属矿开发和利用程度相对较低，未能充分发挥矿业经济优势。
(1)矿业结构不合理。矿山企业数量多、规模小，采矿分散，生产能力偏低(见附表8)。
(2)矿山企业普遍存在“重产出、轻投入”现象。追求短期经济效益，采掘失调，后劲不足，未能充分利用低品位矿石。
(3)非金属矿开发利用方式粗放。大部份矿山企业，长期来以销售原矿和初级加工产品为主，产品链短。
(4)矿产开发与生态环境之间矛盾日益突出。矿山及加工企业环境保护意识欠强，矿业活动给生态环境保护带来一定的影响。
(5)地质勘查程度比较低。特别是具优势的非金属矿产可利用的富矿储量较少，制约了非金属矿精深产品开发和加工。
2.5 主要矿产品供需分析与资源保证程度
金银矿：金、银矿属国家鼓励开采矿种。遂昌金矿是我省金矿的主要产地，也是省内目前探明储量和开采规模最大的矿山，已成为丽水市金属矿业龙头矿山企业，占全省年产黄金产量50%左右。虽然国内黄金价格大幅度调整，但金矿开采仍然是丽水市矿业支柱之一。现保有资源储量，岩金矿石量105.2万吨，银矿石量574.9万吨，遂昌金矿查明资源储量消耗过半，当前采取限制开采量，来延长矿山服务年限，中远期金银矿资源短缺。
钼矿：属国家限制开采矿种，省内钼矿产品主要用于发展钼化工产品，钼化工产品产值在青田县矿业经济中占较大的比重。全市钼矿保有资源储量(矿石)569.2万吨，青田石平川钼矿区，规划期内资源有保证。而松阳板桥已建小型矿山探明钼矿资源短缺，但矿区内有找矿前景，加强勘查工作，有望缓解资源危机局面。
铅锌矿：铅锌矿产品是丽水市主要矿产品，龙泉乌岙铅锌矿生产规模位于省内矿山前列，保有铅锌矿石量393万吨，能基本保证规划期矿山生产需要，但适合当前有开采经济价值的资源不足。
稀土矿：是高新技术产业不可缺少的原材料，目前属国家限制开采矿种，现阶段国内市场供大于求，价格低廉，我省工业用稀土从外地购进。丽水市已发现三处稀土矿产地，探明资源量(矿物量)3.56万吨，其中可利用资源量0.47万吨。
萤石：是重要的战略性资源，属国家限采矿种，省内经过勘查，并通过审批的萤石储量主要分布在金华和丽水市，现萤石保有资源储量1218.3万吨(矿石量)，是我省第二个萤石矿资源丰富的市，随着金华地区老萤石矿山资源耗尽，渐趋闭坑，遂昌湖山—黄砂腰和龙泉八都萤石矿丰富的地区，将成为我省重要的萤石矿生产和供应地。
沸石：缙云县沸石矿开采及加工产品，已发展成为丽水市主要的非金属矿产品之一，年产值千万元。矿产品广泛应用于农业、林业和环境保护、饲料等多方面，低品位沸石销往外地用作水泥活性混合料，开发利用市场前景看好。保有沸石岩资源储量1.06亿吨，为大规模开发提供可靠资源保证。
叶蜡石：目前叶蜡石原矿及加工产品主要销往省内外玻璃、造纸、塑料等制品企业，少量出口，主要用作塑料、造纸、涂料、填料和农药载体，优质矿石用于玉雕工艺品原料，叶蜡石矿及制品年产值已达几亿元，是青田县乃至丽水市主要矿产品，随着应用领域拓宽，开发前景良好。由于勘查程度较高，叶蜡石保有矿石量2257.6万吨，按年规划最大开采55万吨计，可供开采30余年。
地开石型高岭土：松阳峰洞岩地区高岭土，以中等品位为主，主要用作陶瓷、耐火材料、玻璃纤维等方面原料，由于含钛铁成分低，矿产品深受用户青睐，目前开发利用具有一定规模，是松阳县主要的开发矿种，保有资源储量578.6万吨，完全能满足规划期规模化生产需要。
花岗石、建筑凝灰岩：大规格板材、异型材及工艺石雕产品，目前市场需求量较大，遂昌、龙泉、青田、缙云等县(市)已探明的资源量比较丰富，能满足规模化开发的需要。
建筑砂石料、砖瓦粘土：由于城市化进程加快和大型基础设施工程建设，对建筑砂石需求量大幅增加，展示很好的开发前景。丽水市境内可作建筑石料原料的火山岩广泛分布，瓯江水系砂石资源丰富，山间盆地、丘陵地带可作砖瓦的粘土发育，资源完全能满足规划期经济建设的需要。