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踔厉奋发担使命 笃行不怠向未来丨 市自然资源局2023工作答卷

  访问统计:   发布时间: 2024- 02- 04 14: 13 信息来源: 丽水市自然资源和规划局

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2023年,全市自然资源系统在省厅和市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实上级的决策部署,始终坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为载体,围绕全局谋发展,勇于担当抓落实,主动扛起政治责任,交出了一份有温度、有厚度、有力度的高质量发展答卷。

过去一年,我们科学推进保护修复,筑牢生态安全屏障

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坚决扛起耕地保护责任。全面落实“田长制”常态化运行机制,出台田长办运行管理办法等6项配套制度,建立四级田长和巡查员队伍5848人,完成巡查11.5万人次,深化“耕地智保”场景贯通应用,通过“人防+技防”实现新增违法占用耕地闭环处置率达97.79%。举全市之力推进耕地流出问题整改工作,建立局领导联系督办、每日会商研判和市政府督查室晾晒通报机制,通过就地整改3.6万亩、异地补足2.3万亩,净增加耕地0.76万亩。

标杆推进瓯江山水工程。实行月通报、季点评、半年评价等推进机制,开展子项目一对一专家会诊,60个子项目已完工22个,累计支付资金43.1亿,其中支付中央资金16.7亿元,执行率为83.52%。总结凝练了生态堰坝微改造、青田稻鱼共生、云和梯田共生、缙云茭鸭共生、庆元林菇共生等一系列典型案例,修复效果得到国内外生态修复界的广泛关注和认可,先后5次登上央视,在2023年生态文明贵阳国际论坛上作经验交流,自然资源部来丽拍摄了山水工程纪录片,并被题名参评2024年“为地球奋斗奖”。

扎实推进土地综合整治。立足生态优势,用好用活“优化、盘活、修复、提升”四大核心功能,系统推进农用地整治、村庄整治、低效用地整治,全年完成投资86.45亿元,完成永久基本农田集中连片整治35022亩,高标准农田建设19816亩,垦造耕地1682亩,建设用地复垦805亩,低效建设用地整治盘活1769亩,均超额完成省下达任务。松阳县赤寿乡土地综合整治入选10个全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设优秀案例名单,莲都区碧湖镇土地综合整治入围10个全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设案例。

全面规范砂石行业管理。探索“专班运作、健全制度、专项督查、数字赋能”新路径,出台制度机制15项,出动监督检查778人次,交办问题56起,移交综合行政执法部门立案12起。开发“云砂管”应用场景,逐步推进砂石监管的系统化、智能化。公布丽水市砂石行业中介机构白名单入库名单和全市统一的砂石资源公共交易平台,初步构建起了左右协同、齐抓共管的砂石资源管理新格局。

持续强化自然资源执法。出台《严格执行“十个一律”坚决遏制占用耕地违法行为》等系列文件,开展违法占用耕地“零新增”攻坚行动,在全省率先完成攻坚行动阶段性动态清零;开展“铁网控违、铁拳治违”专项行动,共排查并处置问题149宗,涉及耕地面积335.7亩;持续推进卫片执法检查,2022年度违法耕占比0.12%;建立督察反馈问题市级核销机制,推动末端执法向前端审批、监管、服务延伸,实现审批、监管与执法事项有效衔接。

过去一年,我们全力做好要素保障,护航经济社会发展

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保障各类建设项目落地。在国家缩减新增用地指标大背景下,争取各类用地指标1.7万亩,同比增加35%;上报农转用2.4万亩,供应土地2.5万亩,供应建筑石料资源1.8亿吨,有力地保障了重大产业、公共基础设施、民生项目等项目的用地需求。建立“百大”项目攻坚专班,提前完成30个省“百大”项目报批攻坚任务。

探索土地指标跨山统筹。完善《丽水市新增建设用地计划指标统筹制度》,破解自然资源要素“供需错配”矛盾,建立计划“指标池”540亩,激励经济运行“四个体系”晾晒比拼前5名的县(市、区);在全省率先建立1200亩耕地占补平衡“指标池”用于重大战略性项目占补平衡指标预支,实际预支水田指标3963亩,助力全市经济平稳运行。

推进土地节约集约利用。推进存量建设用地盘活利用三年行动,全市消化批而未供土地18443亩、盘活存量建设用地6237亩、低效用地再开发2004亩、闲置土地处置2322亩,分别完成省厅下达任务的127%、156%、154%、513%。

加强临时用地审批管理。全市审批涉耕临时用地审批73宗3090亩,重点保障了衢丽铁路、235国道等重点项目临时用地需求。创新推行储备土地临时利用审批机制,实现“即批即用”。

过去一年,我们稳步推进改革创新,治理能力日臻完善

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基本建立国土空间规划体系。聚焦市委“一带三区”战略,全市协同并进,统筹优化生产生活生态空间,构建了“功能+格局+指标+控制线+名录”“五位一体”的规划传导体系。深化规划实践试点,开展瓯江沿线风貌管控研究,统筹古堰画乡--开潭大坝段滨江沿线空间管控,协同瓯江沿线开发与保护;创新实践规划理念,聚焦百山祖国家公园生态特区特性,规划赋能国家公园与辐射区的一体化保护与联动发展,打造规划支撑“两山”转化实践样板。

持续推进“多合一”改革。聚焦营商环境优化提升“一号工程”,重点推进“一件事”改革,推进自然资源和规划治理体系、治理能力转型升级。深化自然资源“多评合一、多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”等集成改革,协同高效推进自然资源行政审批提质提效。

深化应用省域空间治理平台。“耕地智保”“浙地智用”等场景实现贯通应用,持续为自然资源管理工作赋能提效。“三维踏勘”试点为项目踏勘提供更加高效精准的技术支撑。运用空间智配即传即配机制,高效直观地解决了286个项目谋划选址不深不实问题。

过去一年,我们千方百计为民服务,民生福祉持续改善

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构建地质灾害“整体智治”新格局。坚持“提前、提级、扩面、延后、复盘、闭环”工作机制,全力以赴做好汛期地灾防范工作。全市共发生地质灾害灾险情11起,无人员伤亡。持续提升地质灾害监测和防治水平,建成地质灾害专业监测点136处并全部投入运行,完成地质灾害隐患综合治理工程24处、乡镇(街道)1:2000地质灾害隐患调查评价项目13个。龙泉“6·20”剑池街道滑坡避险入选2022年全国地质灾害成功避险十大案例。

深化不动产登记“一件事”改革。迭代升级不动产登记与公证、金融信贷、司法查控等“一件事”改革,落实二手房带押过户、交房即交证、预告登记、非公证继承等举措,构建整体智治、高效协同的党政机关运行体系及一网通办、多端易办的政务服务体系。全市登记财产时间1.5天,登记财产手续3个,目前保持全省最优值。

推进土地承包经营权和林权登记。各县(市、区)均已完成土地承包经营权数据共享拷贝和系统模块建设,有7个县(市、区)颁发了土地承包经营权不动产证书。会同市林业局下发《关于加强林权登记和林业管理业务协同加快推进林权类不动产统一登记的指导意见》,全市办理林权类不动产权证书2858本。

回望来时,我们初心不变、风雨兼程;展望未来,我们昂扬斗志、砥砺前行。2024年,全市自然资源系统将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,全面深化学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行“两统一”职责,坚定“守护好绿水青山、保障好高质量发展”工作目标,聚焦“五个重大”,打好“五场硬仗”,力争实现“五个突破”,以永做新时代“挺进师”的奋斗实干,奋力书写自然资源改革发展崭新篇章。