按：4月15日下午，全市自然资源和规划工作暨党风廉政建设工作会议以视频形式召开。会议回顾总结了2023年工作，并对2024年重点工作进行了全面部署。市局党委书记、局长潘惠健、驻市局纪检监察组组长金健出席会议并讲话。现将讲话摘要印发给你们，请各地各单位认真学习领会，抓好贯彻落实。

潘惠健同志在全市自然资源和规划工作

会议上的讲话摘要

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。全市系统在省厅和市委、市政府的坚强领导下，聚焦“跨越式高质量发展”主线，奋勇担当、挺进争先，交出了年度工作高分答卷，有力推动了全市经济整体好转。主要体现在五个方面：以拼促进筑防线，资源安全底线更趋稳固；稳中求进促发展，服务经济能力更为坚实；系统修复护生态，绿水青山底色更加靓丽；创新提质优改革，国土空间治理能力更趋完善；以主题教育强队伍，全面从严治党更有热度。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到自然资源管理还存在一些突出的问题和短板：精准服务项目的能力和水平还有待进一步提升；耕地总量能保证，但部分县（市、区）耕地占补平衡、进出平衡压力较大，尤其是耕地后期管护责任落实还不够到位；重点工作拼劲不够足，土地综合整治全省排名靠后；瓯江山水工程已进入收官阶段，但部分项目进度滞后、项目管理不到位、资金使用不规范等问题亟须解决；自然资源各项改革还要进一步攻坚突破，规划实践试点、农村集体经营性建设用地入市等改革要加快形成更多实质性的工作成效；党风廉政建设形势严峻，自然资源领域违纪违法案件依然易发多发，一些干部工作能力和作风还不能完全适应新形势新任务新挑战。对这些问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施加以解决。

二、全力推进2024年重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是我市奋力加快跨越式高质量发展，与全省一道谱写中国式现代化浙江新篇章的再出发之年，做好自然资源支撑意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面对标浙江“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，全力打好“五场硬战”，深入实施“五大强基行动”，大力弘扬践行浙西南革命精神，坚毅笃行“丽水之干”，加快提升自然资源治理能力和水平，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，不断开辟自然资源事业发展新境界，为谱写中国式现代化丽水新篇章贡献更多自然资源力量。

保护和保障始终是自然资源管理的两条主线，今年全市系统的工作定位是：决不能因自然资源要素保障问题影响到全市经济社会发展大局，决不能因服务和效率影响到自然资源部门形象。为此，要重点抓好以下十方面工作：

（一）牢记“国之大者”政治使命，全力打好耕地“保卫战”。一是谋深谋实抓好耕地优化布局。要加强对接、研透政策，统筹安排、实施好土地综合整治、耕地功能恢复、垦造耕地、建设用地复垦等工作，抢抓政策机遇，用足政策利好。积极争取林耕置换试点，优化农业空间布局，促进耕地集中连片。各县（市、区）年度动态保持恢复和垦造耕地5000亩以上，全市复垦建设用地1000亩，实现林耕置换1380亩。二是实战实效抓好耕地后续种植。协同农业农村等部门，全力做好耕地流出整改“后半篇文章”，从土地流转、招引市场主体从事农业规模化经营、实行政府兜底种植管护等入手，充分发挥乡镇、村的主观能动性，因地制宜探索管用、好用、实用的有力举措，推进复耕耕地稳定种植，切实扭转土地抛荒、撂荒无人耕种的被动局面。三是常态长效抓好耕地违法“零新增”。坚持“严”字当头，加大对违法行为查处力度，对违法占用耕地实行“零容忍”。健全“全链条、一件事”执法监管体系，持续推动末端执法向前端审批、监管、服务延伸，实现违法问题“早发现、早制止、严查处”。全面压实“田长制”责任，持续深化“耕地智保”场景应用，力争从源头上遏制新增违法违规占用耕地行为。

（二）抢抓“空间盘活”政策机遇，全力打好土地综合整治“主动战”。一是分类施策推进“多田套合”。要结合地形条件、图斑数据，逐个地块进行细致调查，全面摸清适合建设高标田的资源底数，逐步将永农建设成高标田。聚焦“土地综合整治续建项目和新建项目多田套合率分别达到80%、100%”的总体目标要求，全市要力争实现整治项目区内新建和改造提升高标准农田7.91万亩。要鼓足干劲、攻坚克难，因地制宜地算好这笔账，尽最大努力，全力以赴争取最好的结果。二是着眼长远推进项目实施。全市要力争完成投资125亿元，整治项目区内实施永农连片整治3.5万亩、盘活低效建设用地2850亩、复垦建设用地475亩、搬迁安置农户499户。重点推进9个跨乡镇、16个单乡镇项目实施，尤其今年新批复的6个跨乡镇、11个单乡镇项目要早开工、早实施，尽快释放增量、扩大总量。持续加力做好项目谋划文章，建立“1+3”项目储备库，每年度滚动实施1个跨乡镇、3个单乡镇项目。积极拓展资金来源，争取上级资金补助和政策性金融资金支持，创新投融资机制，引导社会资本投入，分步有序推进项目实施。三是系统谋划建设共富单元。强化全域全要素的资源统筹，实现优质耕地集中连片、城乡用地集约高效、人居环境整洁宜居、特色产业聚集发展等综合效益。学习借鉴安吉稻田咖啡馆、桐乡“万亩方”巧妙“留白”等好的经验，重点结合各地、各项目特色生态、产业、文化等资源，因地制宜探索“土地整治+绿色发展、城乡融合、产业升级、特色保护”模式，打造一批具有丽水辨识度的共同富裕特色场景。

（三）强化“多点发力”系统思维，全力打好要素保障“整体战”。一是千方百计保障用地需求。加快出台市级要素保障15条措施，实打实为全市经济增长、产业扩能、民生改善提供坚实的土地要素保障。力争纳入国家用地保障项目10个，保障国家计划指标4000亩，争取省重大产业、公共设施项目用地计划指标1000亩，供应建设用地1.5万亩。持续用好“空间智配”数字化平台，提前服务重大项目科学选址、合理用地；完善年度新增建设用地计划“指标池”、耕地占补平衡“指标池”，错峰解决自然资源要素供需矛盾，精准保障重大项目落地。二是争分夺秒助推项目落地。深化“百大”项目用地报批集中攻坚行动，共同推进重大交通、能源、水利、产业、民生等项目落地见效。加强政策学习和业务培训，理清吃透最新政策，把好用地报批质量关，“提速”“提效”要“两手抓、两手硬”。三是节约集约提升用地效能。坚持以存量撬动增量，全市完成批而未供消化利用1万亩。以城中村改造和低效工业用地整治为重点，争取全市完成低效用地再开发1000亩、盘活存量建设用地2800亩。四是高质高效加强矿产资源供应。全年供应矿产资源8000万吨以上，全力满足建筑市场需求。大力实施“铜金攻深、萤石增储、地热扩能”找矿行动，力争实现找矿新突破。实施智能化绿色矿山提能扩面行动，建成智能化绿色矿山5座。

（四）锚定“全国样板”目标定位，全力打好瓯江山水工程“收官战”。一是高效推进项目完工。紧盯时间节点，倒排工期，6月底前完成三分之二以上子项目竣工验收，12月底前完成省级整体验收。坚持问题导向，全流程规范项目管理，确保每个子项目合法合规、程序规范、工作闭环，为省级验收和国家审计等打下坚实基础。二是做实单元监测评估。严格按照《国土空间生态保护修复工程验收规范》单元评估要求，修改完善单元监测评估方案，加快项目矢量数据库、相关感知设备等监测数据归集，确保生态修复工作的系统性和整体性。三是加大推广丽水经验。深化提炼“五大场景”“十大典型案例”，不断形成基于自然保护修复的丽水模式，打造可复制可推广的山水林田湖草沙一体化保护和修复的丽水经验。

（五）坚持“人民至上”价值导向，全力打好安全维稳“持久战”。一是加大地灾防治力度。深入开展地质灾害风险智控行动，坚持“提前、提级、扩面、延后、复盘、闭环”工作机制，全面强化汛期地质灾害防范，做到风险隐患早发现、早预警、早处置。二是加强砂石资源监管。聚焦在砂石开采实践中遇到的突出问题，不断完善砂石行业综合管理制度。持续跟进“保生态、护正气”专项巡察整改，涉法涉诉的6个问题要力争年底前完成。推动“云砂管”应用场景迭代升级并在全市推广，开展砂石流程在线审批应用场景试点工作，不断提升砂石行业数字化管理能力。三是加快民生问题化解。全力推进不动产登记历史遗留问题处置，8月20日前全面完成省级“七张问题清单”交办问题化解销号，实现动态清零。持续推进农村回迁安置，稳步化解3-5年未安置问题，确保完成5-8年安置率达到80%以上、8年以上达到100%的任务要求。

（六）深入实施规划引领行动，统筹城乡发展“一张蓝图”。一是高质量推进总体规划报批。上半年力争完成县级国土空间规划批复，统筹规划成果数据库建设，实现“数、线、图”一致。同步推进乡镇级国土空间规划编制审批，分区分类引导乡镇发展建设，不断夯实国土空间规划体系。二是高质量推进专项规划、控制性详细规划编制。紧盯基础设施、公共安全等关键行业、重要领域，实现专项规划目录清单管理，不断优化空间布局、完善城市功能、增强城市韧性。探索实践“单元—街区”两层级的详细规划编制模式，强化刚性指标的管控和弹性设计的引导，提高规划的权威性和可操作性。聚焦城市更新、“三江口”开发建设等重点区块，有序推进控规编制，加强城市风貌管控，为城市能级提升提供强有力支撑。三是高质量开展村庄规划编制。坚持“按需编制、应编尽编”原则，分类推进实用性村庄规划编制工作，系统谋划与强村富民、共同富裕相适应的乡村新格局。

（七）深入实施数智赋能行动，夯实空间治理“一个平台”。一是强化调查监测保障。高质量完成年度国土变更调查工作，确保实现3个差错率低于2%的质量要求。健全完善日常变更调查与自然资源管理的协同机制，聚焦重点地类变化情况，及时提供预警信息，进一步支撑服务耕地保护、违法“零新增”、生态红线保护等自然资源管理。二是强化测绘基础保障。持续推进全市1:2000测图成果更新和应用工作，增强测绘地理信息数据资源供给能力。推进全市实景三维建设，形成92平方公里的城市级实景三维成果，贯通省市统一的三维时空大数据平台。加强测绘行业监管，不断规范测绘资质审批和地图审批，进一步提升测绘地理信息服务水平。三是强化数字化平台保障。加快推进国土空间治理现代化建设，持续贯通空间规划、保护、利用和安全四大应用体系，实现“空间数据一张网、空间监测一本账、空间治理一条链”。聚焦“浙丽生态”“资源智评”等试点子场景开发应用，进一步丰富省域空间治理平台丽水节点库图要素，加快形成适用丽水的空间治理“统一平台”。

（八）深入实施改革创新行动，健全政策集成“一套机制”。一是迭代自然资源“多合一”改革。持续推进“多审合一、多评合一、多证合一、多验合一、多测合一”等集成改革，建立在建工程全过程实施监管服务机制，提高服务效率和质量，推进“多合一”改革工作走深走实。二是深化规划实践试点。聚焦小流域功能片区规划传导、一般生态空间识别管控、国家公园一体化保护发展、瓯江沿线风貌管控等主题深化实践、总结提炼。各地要找准规划管理与乡村振兴、共同富裕的结合点，深化规划实践试点专题研究，至少完成1个实践场景建设形成更多山区规划管理和自然资源利用的创新成果和经验模式。三是统筹自然资源资产产权制度改革。高质量完成2023年度国有自然资源资产管理情况报告。严格落实自然资源统一确权登记制度，6月底前完成全市自然资源确权登记地籍调查成果报省审核入库。持续推进庆元、松阳深化农村集体经营性建设用地入市试点，力争完成农地入市3宗以上，进一步激活农村土地要素资源。四是创新不动产登记服务增值化改革。实现存量不动产权证书（证明）全部电子化，深化不动产登记“一窗受理、并联办理”，推广“预购商品房预转现+预购商品房抵押权预转现+纳税”全流程网办模式，实现“商品房登记+纳税”“一件事”“一站、一网、一次”办理。规范开展土地承包经营权和林权类不动产登记，各县（市、区）至少完成一个乡镇集体林权权属落界，全面推进房地一体宅基地和集体建设用地数据质量提升工作。

（九）深入实施廉政清风行动，筑牢拒腐防变“一道防线”。一是坚定忠诚使命，强化政治“向心力”。牢记“自然资源部门首先是政治机关，也是综合部门”的定位，巩固主题教育成果，牢固树牢和践行正确政绩观，深入践行“四下基层”制度，持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，进一步解难题、促发展。二是坚守清廉本色，强化廉洁“免疫力”。常态化开展纪法、警示、廉政教育，注重家庭家教家风建设，构建勤廉并重的政治生态。持续探索矿产监管、执法监察、数字监督等党风廉政建设试点。保持纠治“四风”高压态势，健全节前提醒、明察暗访、通报曝光、监督整改于一体的管理链条，深化以案示警、以警为戒的监督执纪效能。三是坚固阵地建设，强化组织“战斗力”。发挥好党组织生活阵地作用，健全各项组织生活和学习教育制度，尤其强化干部“八小时之外”的“生活圈”和“社交圈”的管理监督。树牢“四个坚持、八个不”选贤任能导向，加强干部队伍梯度建设，引进适需人才，加强业务能力提升培训，发挥好各年龄段干部的优势和才能，持续激励干部担当作为，完善考核制度体系，营造敢闯敢干、善作善成的良好氛围，推进干部能上能下。

（十）深入实施实干提效行动，锻造担当作为“一支铁军”。一是牢固树立整体系统理念。加强内部协同、市县协同，尤其涉及多个分管领导、多个业务处室时，一定要建立内部沟通会商机制，主要条线要敢于担起牵头责任，首问负责，坚决破解“多线管理无人牵头落实”的问题。二是全力争取督查激励事项。变事后申报为事前争创，4月底前各县（市、区）局至少要确定1项督查激励争创事项，提早谋划工作、提前拿出争创方案。建立定期沟通对接机制，每月市局分管领导、处室和各县（市、区）局至少与省厅对应厅领导或处室对接工作1次，及时掌握政策、标准变化，分析研判工作形势，加快弥补工作短板，全力争取省厅对丽水各项工作的更大支持。将省政府督查激励纳入综合考核，获得省政府督查激励的县局，在年终考核中给予一定加分。三是打好综合考核翻身仗。严格对标省对市考核、市委综合考核、省厅综合考核等各项指标，逐一明确分管领导、责任处室，进一步压实责任、明晰职责。其中省对市考核为A类重点考核工作，分管领导要亲自抓，责任处室要全程跟踪，切实加强与考核单位、考核经办人的沟通对接，研透评分细则，每月分析查摆存在的失分点，发现问题及时解决，力争年底不失分；同时积极提炼、报送工作亮点和典型经验，争取各项考核多加分。

潘惠健同志在全市系统党风廉政建设

会议上的讲话摘要

一、2023年党风廉政建设工作成效

过去一年，在市委和省厅党组的正确领导下，在驻局纪检组的监督指导下，坚持不懈把全面从严治党引向深入，为全市自然资源事业高质量发展提供了坚强有力的保障。

（一）思想政治建设持续加强，风清气正的政治生态进一步巩固。一是高质量开展主题教育,推动解决企业和群众关心关注的现实问题，得到省委主题教育巡回指导组组长唐中祥的充分肯定。二是规范开展思政教育。严格执行“第一议题”制度，开展系列“循迹溯源学思想促践行”活动，在思想上行动上与党中央保持高度一致。三是创新开展廉政教育，用“身边事”警示教育“身边人”，营造全市系统廉润初心的良好政治生态。

（二）党风廉政建设责任压紧压实，全面从严治党机制有新完善。一是坚持整体推进。制定《落实全面从严治党工作方案》《机关党建工作要点》《意识形态工作实施方案》等系列方案，系统谋划、高位推进党风廉政、党建、意识形态等工作。二是细化责任分工。制定《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》，深化全面从严治党“四责协同”机制。三是强化责任落实。认真贯彻落实中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动各级“一把手”和领导班子对标落实“五个强化”政治要求。

（三）系统惩防体系不断夯实，强力推进党风政风持续向好。一是强化风险防控。在全市系统继续推行“两全行动”，重点开展领导干部及家属经商办企业情况再申报再核实、岗位廉政风险点再梳理再排查、廉洁从政再教育再警示。二是强化精准防控。稳步推进自然资源领域数字革新，助力廉政风险精准防控，达到“全程留痕、过程监督、实时可控”目标。三是强化监督执纪。全市系统运用第一种形态处置190人次、第二种形态25人次、第三种形态3人次、第四种形态4人次。

（四）推进作风建设更加深入，清廉务实为民成效明显。

一是贴近群众解难题。及时妥善处理信访问题，做到件件有回音、事事有着落。二是聚焦发展提效能。开展“奋斗实干、担当争先”效能建设活动，有效解决了一批遇难事不报、久拖不决、决而不办的中梗阻问题。三是打造品牌塑形象。积极打造具有自然资源特色的“双建争先”品牌，推动形成比拼争先、攻坚破难、比学赶超的良好局面。

二、坚定不移推进全面从严治党

2024年，全市系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻全面从严治党战略方针，按中央、省、市纪委全会及省厅党组的总体工作要求，健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，打造新时代勤廉自然资源，推动自然资源高水平保护、高质量保障、高效率利用、高效能治理，为推动全市开辟跨越式高质量发展新境界、精彩谱写中国式现代化丽水新篇章提供坚强保障。

（一）突出聚力思政教育，持续提升绝对忠诚意识和政治能力。一要在深化上持续用力。突出“两个维护”，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，纠正政治偏差，及时发现、着力解决“七个有之”问题。二要在内化上持续用力。从中汲取奋进力量，内化为自然资源人坚定的理想信念、崇高的价值追求和昂扬的精神状态。三要在转化上持续用力。聚焦“国之大者、省之大计、市之大事”，推动自然资源事业高质量发展。

（二）突出聚力党的领导，持续健全全面从严治党主体责任体系。一要在“全面”上下足功夫，扎实推动主体责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，切实把所有党员和党组织都管住管好。二要在“长效”上持续用力，各项制度建设上要持续发力，着眼于规范行为、制约权力、激励担当，补短增强。三要在“严治”上更加用力，营造严的氛围，采取严的措施，不断丰富和深化自然资源领域从严管党治党的方式手段。

（三）突出聚力系统施治，持续纵深推进“三不腐”各项机制落地生根。一要在“不敢腐”上持续加压。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者。二要在“不能腐”上深化拓展。动态开展廉政风险点排查，重点开展自然资源领域加强监管预防腐败专项治理。三要在“不想腐”上巩固提升。扎实组织开展党纪学习教育，注重融入日常，抓在经常，力求实效。

（四）突出聚力实干实效，持续打造风清气正和廉洁高效的勤廉自然资源。一要深化“大走访大调研大服务大解题”活动。推动“四下基层”走深走实，并将活动作为贯穿全年的一项重要工作。二要深化“奋斗实干、担当争先”效能建设年活动。健全“不能办理事项报告”机制，完善“一件事”组团服务、全过程处长跟踪办理机制，坚决杜绝“能办、应办而未办，不能办而乱办”的发生。三要着力纠治“四风”顽疾。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导干部改起，坚决纠治影响各级决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。四要常态化开展廉洁文化教育活动。深化拓展线上线下具有自然资源味的廉洁文化阵地建设，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

（五）突出聚力宽严相济，持续锻造干净担当的自然资源铁军队伍。一要在思想上勇于自我革命，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁；二要在作风上勇于自我革命，保持战略定力、坚定斗争意志，严格依规依纪依法履职；三要在廉洁上勇于自我革命，必须把纪律挺在前面，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力，让勤政廉政善政成为自然资源人的特质。

同志们，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好党风廉政建设工作责任重大、意义非凡。各县（市、区）局党委（党组）要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，全力推进自然资源和规划工作高质量发展，为全市奋力开辟跨越式高质量发展新境界、精彩谱写中国式现代化丽水新篇章作出新贡献！

金健同志在2024年全市自然资源系统党风

廉政建设工作会议上的讲话摘要

一、2023年驻局纪检监察组主要工作情况

（一）着力强化政治监督，全力践行“两个维护”。落实省委巡视整改工作，推动加快完善“云砂管”系统建设。推动市局完成2022年巡察反馈问题整改。推动开展漠视侵害群众利益农村回迁安置工作专项治理。贯彻落实省纪委关于垂直管理单位派驻机构工作上下联动工作意见，明确莲都分局、开发区分局监督职责的划分，推动龙泉、云和、缙云、松阳、景宁等县局派驻机构驻在单位调整至自然资源部门。

（二）着力坚持挺纪在前，全力提升监督质效。督促从严从实做好个人有关事项报告，维护廉政档案346人次；书面反馈廉政意见306人次；廉政谈话71人次。开展春节、中秋、国庆等节日期间正风肃纪专项检查，查处违反中央八项规定精神问题1起。开展市国土空间规划测绘院经营服务性收费等12个专项监督，进一步提升监督质效。

（三）着力惩防一体推进，全力夯实廉政根基。2023年，立案4件，处分3人次。核查信访件4件，为4名干部不实举报开展澄清正名，激励干部担当作为。督促做好违纪违法案件的“后半篇”文章，推动以案为鉴、以案促改、以案促治,深化标本兼治。配合市纪委制定全市耕地保护领域容错纠错问责事项、容错事项“两张清单”。

二、2023年全市自然资源系统党员干部违纪违法特点

一是腐败存量还未清底、增量仍有发生,高压态势和顶风作案并存；二是“四风”问题顽固反复,违反中央八项规定精神仍屡禁不止；三是重点领域履职风险大，失职渎职问题易发多发；四是非职务类违法犯罪问题不容忽视，违法情况形式多样；五是内控管理有待进一步加强，编外人员还存在“宽松软”现象。

三、2024 年全市自然资源系统党风廉政建设工作的几点意见

（一）强化学思践悟，在推动清廉建设上再提升。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求。我们要深学细悟习近平总书记的重要讲话精神,在深化新时代勤廉自然资源建设中粹炼绝对忠诚、坚守初心使命,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要对标对表中央、省、市纪委全会部署要求,改革破题、担当破局，努力实现自然生态和政治生态“两个绿水青山”。

（二）强化从严治党，在推动反腐治乱上再提升。坚持全面从严、一严到底，聚焦重点领域，继续打好反腐败斗争攻坚战。矿产资源领域具有高额的回报率，容易引来不法商人的“围猎”，目前全市系统已有一批干部受处理或正在处理。在招投标领域，市纪委已出台《公职人员参与招投标活动“十严禁”》，并通过大数据分析预警出了一批问题。今年，我市将持续深化矿产资源领域专项整治和招投标领域突出问题综合治理。

（三）强化制度建设，在推动风险防控上再提升。全系统各级党组织要完善主体责任落实体系，主要负责人要切实负起“第一责任人”责任,领导班子成员要切实履行“一岗双责”。各单位要针对巡察反馈的问题，要真改实改，并加强类案分析，查找制度建设薄弱点、权力运行风险点和监督管理空白点，补齐制度短板,加强刚性执行。要动态开展廉政风险防控,加强内控机制建设,防止权力对公共资源配置、公共资产交易等的不当干预,构建新型政商关系。

（四）强化纠树并举，在弘扬新风正气上再提升。在查处“四风”上，今年市纪委关注的重点有“快递送礼”、借培训考察及党建活动名义公款旅游、违规吃喝、政绩观偏差等问题。要重点分析研判“四风”顽疾新动向新表现,紧盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等违规吃喝问题，深入查找“四风”问题深层次原因，补上短板、堵住漏洞。全市系统要深化作风建设，坚决纠治影响党中央重大决策部署落实落地、影响高质量发展、政绩观错位等问题。

（五）强化思想教育，在筑牢廉洁防线上再提升。全市系统要加强新时代廉洁文化建设，促进形成廉荣贪耻的氛围。紧盯“关键少数”和年轻干部，深入开展党纪学习教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握、不刚性执行等问题，提升纪律教育治本功效。推动领导干部特别是“一把手”树立正确的监督观，将县局退二线科级领导干部纳入市局管理。做实做细案件查办“后半篇文章”，常态化推动开展党员干部警示教育，切实把纪律和规矩挺在法律前面。

（六）强化严管厚爱，在激励担当作为上再提升。就近几年情况来看，自然资源系统履职风险尤为突出。今年，易炼红书记在省纪委全会上强调要加快打造新时代勤廉浙江，省纪委也统一部署开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，进一步完善监督管理机制，使党员干部既不敢乱作为、不作为，又要在工作中大有可为。我们在具体工作中，要坚持落实“三个区分开来”，进一步加大容错纠错、澄清正名等工作力度，不断激发党员干部实干争先的精气神。